GENERAL | 12 NOV 2026
DéFICIT HABITACIONAL
Crecen los barrios populares: la Provincia concentra el 60% y Nación revisa los fondos
Sumó casi 28 km² en nueve años, el mayor crecimiento del país. En sus 2.327 barrios viven 2,69 millones de personas y la Provincia interviene en 309.
La provincia de Buenos Aires concentra el 60,5% de la superficie ocupada por barrios populares en los principales aglomerados urbanos del país, según un estudio de la Fundación Tejido Urbano. El relevamiento mostró que estas urbanizaciones siguieron expandiéndose en la última década, en un escenario atravesado por el déficit habitacional y por el conflicto entre los gobiernos de Javier Milei y Axel Kicillof en torno al financiamiento de las obras de integración.
El informe, titulado “Radiografía de la expansión de los barrios populares en las principales ciudades argentinas 2016-2025”, estableció que la superficie relevada pasó de 314 a 371 kilómetros cuadrados en nueve años, un aumento del 18,2%. De los 57 kilómetros cuadrados incorporados, 27,9 corresponden al territorio bonaerense, que registró el mayor crecimiento absoluto.
Del Conurbano al interior
La provincia alcanzó los 224,4 kilómetros cuadrados de barrios populares dentro de los aglomerados estudiados. Aunque su participación bajó del 62,6% en 2016 al 60,5% en 2025, sigue concentrando la mayor extensión del país.
La Región Metropolitana fue el principal foco de expansión, con 24,5 kilómetros cuadrados adicionales, en especial en los bordes urbanos cercanos a La Plata y en el sudoeste del Conurbano. El fenómeno alcanzó también al interior: Bahía Blanca registró un aumento del 45,4% en la superficie de sus barrios populares y Mar del Plata sumó 1,8 kilómetros cuadrados.
Según el diagnóstico del Plan Buenos Aires Hábitat, con datos de 2023, en la provincia hay 2.327 barrios populares en 95 municipios, donde viven unos 2,69 millones de personas. La Matanza encabeza la lista con 181, seguida por La Plata, con 172; Moreno, con 130; y General Pueyrredón, con 111.
El presidente del Consejo Profesional de Agrimensura bonaerense, Reinaldo Beain, advirtió sobre las irregularidades dominiales y la falta de planificación territorial. “Cuando el asentamiento sucede es porque algo falló en el camino”, sostuvo.
El fondo nacional, en disputa
En mayo de 2025, el Gobierno nacional dispuso la disolución del Fondo de Integración Socio Urbana (FISU) mediante el Decreto 312/2025. La medida fue suspendida por una cautelar del Juzgado Federal de Pehuajó, que exigió garantizar la continuidad de la política prevista en la Ley 27.453.
El 23 de septiembre de este año, la Secretaría de Obras Públicas de la Nación publicó la Resolución 209/2026, que fija un procedimiento para revisar los proyectos pendientes. La norma prevé que provincias, municipios y otros ejecutores evalúen si asumen la continuidad de las obras sin asistencia financiera nacional. El Gobierno fundamentó el esquema en criterios de control financiero y en observaciones de auditoría sobre la gestión anterior del fondo.
Lo que hace la Provincia
El Organismo Provincial de Integración Social y Urbana (OPISU) informó que interviene en 309 barrios de 82 municipios, con alcance sobre 537.748 personas. Su directora ejecutiva, Romina Barrios, detalló 472 obras con una inversión acumulada de 565.809 millones de pesos.
Entre los proyectos figuran las 199 viviendas de León Gallo II, en La Matanza, y los 23.800 metros de redes de agua y cloaca en Villa Itatí, Quilmes. Según datos del organismo, el 75% de los hogares relevados estaba endeudado para sostener consumos básicos.
Comedores y un proyecto en el Congreso
Referentes comunitarios de La Plata, San Miguel y Morón advirtieron sobre el aumento de familias que recurren a comedores. En paralelo, diputados de distintos bloques, junto con Cáritas, organizaciones sociales y TECHO, presentaron un proyecto para recuperar el financiamiento de las obras con un esquema de diez años, que fija para 2027 un piso del 0,0375% del PBI.
