En la provincia de Buenos Aires, llegar a ser intendente no depende necesariamente de un título universitario. Así lo estableció el Informe de Investigación N°19 del Observatorio de las Elites (CITRA, UMET-CONICET), que analizó el perfil sociológico de 49 jefes comunales de las principales ciudades del país —entre ellos, los 24 municipios del conurbano bonaerense— y encontró una brecha marcada entre la elite metropolitana y la del resto del territorio nacional en materia de credenciales académicas.

La formación, un dato que se diluye en el conurbano

Según el informe, en los municipios del conurbano bonaerense el 46% de los intendentes carece de información pública disponible sobre su nivel educativo máximo, mientras que en las capitales provinciales y otros grandes centros urbanos ese porcentaje desciende al 24%. El documento señaló que esta asimetría "no es un simple problema de búsqueda, sino un indicador sociológicamente significativo": la visibilidad de las credenciales académicas resulta menor en el ámbito metropolitano.

El contraste se profundiza al observar la frecuencia del título de grado, que aparece en 16 casos entre los intendentes de distritos federales frente a apenas 9 en el conurbano. De acuerdo con los datos del estudio, en el Gran Buenos Aires "la autoridad política se sustenta más en la militancia, la territorialidad y la trayectoria institucional", mientras que en las jurisdicciones federales "el diploma universitario conserva un peso mayor como señal de competencia".

Del concejo deliberante al sillón municipal

El informe también reconstruyó las trayectorias laborales previas de los jefes comunales y encontró que, en el conurbano, la reproducción del poder local es la norma: la mitad de los intendentes (12 de 24) ya ocupaba el cargo de manera consecutiva antes de su mandato actual, y un tercio (8 casos) provenía del Concejo Deliberante del mismo distrito. Los cargos provinciales y otros puestos ejecutivos municipales, en cambio, representaron apenas el 8% cada uno como antesala inmediata a la intendencia.

En las jurisdicciones federales el cuadro es más heterogéneo: si bien también predominan los intendentes reelectos (48%), un 32% llegó desde cargos provinciales —legisladores, ministros, secretarios—, y hasta hubo casos de diputados nacionales que dieron el salto a la intendencia. Para el Observatorio, este dato confirma que el conurbano "reproduce con fuerza esta lógica de legitimación municipal", basada en la carrera política dentro del propio territorio, mientras que en el resto del país la circulación entre niveles de gobierno es más frecuente.

La diferencia también se refleja en la edad: según el relevamiento, los intendentes del conurbano tienen en promedio 51 años, frente a los 57 años de sus pares de distritos federales, lo que el informe interpretó como una señal de "ritmos distintos de recambio generacional" entre ambos modelos de liderazgo.

Derecho, la carrera que sigue graduando intendentes en el interior

En cuanto a las disciplinas de formación, el estudio detectó que, entre quienes sí cuentan con título universitario, el Derecho concentra el 52% de los casos a nivel nacional (16 sobre 31 relevados). Sin embargo, el documento remarcó matices entre ambos grupos: los intendentes de distritos federales combinan ese perfil jurídico con médicos, ingenieros, arquitectos y politólogos, "conformando un perfil más homogéneo en torno a carreras tradicionales". El conurbano bonaerense, en tanto, muestra mayor diversidad disciplinar, con economistas, politólogos, un licenciado en Sistemas, una licenciada en Enfermería y hasta un caso de Lengua y Literatura.

El informe también relevó el origen social de los intendentes a través de la ocupación de sus padres, aunque advirtió limitaciones por el alto porcentaje de casos sin datos (51%). Entre los registros disponibles, remarcó que en el conurbano bonaerense predominan padres vinculados a oficios manuales y a la dirigencia sindical, "lo que sugiere procesos de movilidad social ascendente a través de la política", mientras que en las intendencias federales predominan perfiles profesionales —médicos, abogados, docentes y militares—, asociados a los sectores medios urbanos que históricamente nutrieron los cuadros políticos provinciales.

Dos modelos de liderazgo

El Observatorio de las Elites sintetizó estos hallazgos en dos modelos diferenciados. Por un lado, el metropolitano, apoyado en liderazgos más jóvenes con raíces en el aparato territorial y trayectorias locales densas, donde el capital político desplaza al capital educativo como principal recurso de legitimación. Por otro, el federal, con mandatarios de mayor edad promedio y una credencialización académica más visible —el informe destacó que un 64% de los intendentes de ese grupo posee título universitario como máximo nivel educativo—, con trayectorias que combinan experiencia provincial y nacional en un escenario de mayor competencia partidaria.